Die politische Arbeit kann nicht allein von den Stadtvertreterinnen und Stadtvertretern, die bei der Kommunalwahl direkt oder über die Liste gewählt worden sind, gestemmt werden. Die Gemeindeordnung lässt daher zu, dass die Parteien sogenannte „Bürgerliche Mitglieder“ in die Ausschüsse entsenden können. Diese Menschen sind dadurch zwar nicht Mitglied der Stadtvertretung, können aber im Ausschuss gleichberechtigt mit den Stadtvertreter*innen politisch mitarbeiten. Wichtig ist nur, dass das Verhältnis zwischen Bürgerlichen und Stadtvertreter*innen immer so ausfällt, dass es weniger Bürgerliche als Stadtvertreter*innen im Ausschuss gibt. Denn: Ein echtes politisches Mandat, legitimiert durch eine demokratische Wahl, haben nur die Mitglieder der Stadtvertretung!